Республики Северного Кавказа вынуждают расплатиться с энергетиками собственным имуществом
Премьер-министр России Дмитрий Медведев предложил регионам-должникам из СКФО погасить долги перед «Россетями» и «Газпромом» активами местных сетевых компаний. Регионы не против, но для этого потребуется принять поправки в федеральный закон о приватизации
Премьер-министр Дмитрий Медведев рекомендовал пяти регионам СКФО погасить задолженность за газ и электроэнергию перед ПАО «Россети» и ПАО «Газпром» за счёт передачи им активов местных сетевых компаний, говорится в поручении Правительства, опубликованном по итогам заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северного Кавказа. Речь идёт о погашении просроченной задолженности в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Чечне.
Как ранее заявлял полномочный представитель президента в СКФО Александр Матовников, совокупный долг населения и коммерческих предприятий округа на 1 мая 2018 года превысил 120 млрд рублей.
Генеральный директора Mitra Law Firm Сослан Каиров не видит механизма реализации рекомендации премьер-министра, поскольку это сделать достаточно сложно в рамках существующих отношений между субъектами электроэнергетики. «Как правило долги возникают за потреблённые ресурсы перед их поставщиками. У меня сразу возникает несколько вопросов. Как обеспечить соблюдение законодательства о приватизации при такой передаче. Ведь большинство должников это государственные и муниципальные предприятия. Любое решение региональных или местных властей передать имущество любому хозяйсвующему субъекту столкнётся с регулированием законодательства о приватизации и о конкуренции. Или как передать объекты инфраструктуры энергосбытовой компании, перед которой есть долг и которая в силу закона не может совмещать деятельность по продаже электроэнергии с деятельностью по ее транспортировке», — отмечает эксперт.
Он также напомнил, что подобная ситуация уже была в Дагестане, когда на уровне региона издавалось распоряжение правительства, в соответствии с которым все бесхозные сети должны были перейти в собственность специально созданной компании «Дагестанская объединенная сетевая компания». Это распоряжение было оспорено республиканским управлением ФАС, поскольку оно не соответствовало закону о защите конкуренции, именно потому, что передача собственности осуществлялась без соблюдения конкурсных процедур.
Между тем, по мнению представителей ПАО «МРСК Северного Кавказа», передача сетей местных компаний — наиболее действенный способ решения проблем с долгами за энергоснабжение. Это позволит снизить сверхнормативные потери электроэнергии, восстановить, реконструировать и модернизировать сети.
«Снижение числа территориальных сетевых организаций (ТСО), установление единого центра ответственности за энергоснабжение потребителей окажет положительное действие на надежность и бесперебойность передачи электроэнергии…Управление энергокомплексом из единого центра позволяет не только снизить объем технических и коммерческих потерь в сетях, но и снять нагрузку на содержание сетевого имущества с муниципалитетов, сократить количество бесхозных сетей, навести порядок в сетевом хозяйстве», — говорится в официальном сообщении компании.
По данным ПАО «МРСК Северного Кавказа» на 1 июля 2018 года, совокупная задолженность за поставленную электроэнергию в СКФО составляет 25,6 млрд рублей, за передачу электроэнергии — 11,1 млрд рублей. Наибольшая задолженность за электричество сформировалась в Чечне — 9,67 млрд рублей, за его передачу — в Северной Осетии — 3,5 млрд рублей.
По данным полпредства в СКФО, совокупная просроченная задолженность регионов за газ составляет порядка 96 млрд рублей. Связаться с головным офисом «Газпром межрегионгаз» в Санкт-Петербурге не удалось.
