Запреты для мигрантов ужесточаются: нуждается ли Юг в иностранной рабочей силе

В 2026 году Россия продолжает ужесточать миграционный контроль, ограничивая приток трудовых мигрантов. Это проявляется в новых законах, сокращении квот и региональных запретах на работу мигрантов в целом ряде отраслей. С 1 января постановлением Правительства вводится полный запрет на работу мигрантов в розничной торговле на рынках, в нестационарных точках и аптеках, а также на продажу ими алкогольных напитков и табачных изделий. В строительстве доля иностранных работников снижена с 80% до 50%, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве – с 50% до 40%, в пассажирских и грузовых автоперевозках – до 24%. Как ожидается, изменения будут стимулировать занятость отечественных кадров.

Привести численность иностранных сотрудников в соответствие с этими квотами, при необходимости расторгнув трудовые договоры с частью мигрантов, работодатели должны были менее чем за месяц – до 1 января наступившего года. В противном случае компаниям и их руководителям грозят серьезные штрафы: должностным лицам — 45–50 тыс. рублей, юрлицам — 0,8-1 млн рублей или приостановка деятельности на 14–90 суток.

Как ограничили работу мигрантов в Крыму и на Кубани

Некоторые регионы пошли еще дальше в ужесточении политики в отношении трудовых мигрантов. Наиболее серьезные запреты и ограничения введены в Московской области, Крыму и Краснодарском крае. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев инициировал в сентябре 2025 года расширение полномочий регионов для ограничений трудоустройства иностранных граждан. Эта инициатива нашла поддержку в Госдуме.

Еще в 2024 году в регионе был введен запрет на привлечение мигрантов, работающих по патентам, в 85 видах деятельности. Уже в 2025 году ограничение распространилось и на строительную отрасль. Последнее исключение осталось для строительства масштабных инвестиционных проектов и социально значимых объектов в регионе, но и в этом направлении с 1 марта введут запрет. За нарушение предусмотрены штрафы до 1 млн рублей за каждого иностранного работника. Губернатор заявил, что регион способен полностью обеспечивать себя собственной рабочей силой в этой сфере.

«Наши строительные колледжи и техникумы ежегодно выпускают тысячи студентов, но лишь немногие шли работать по специальности. А нам важно поддержать наших молодых специалистов рабочими местами и достойной зарплатой. Благодаря запрету удалось отрегулировать этот момент и 80 процентов выпускников этого года уже трудоустроены», — заявил Кондратьев.

Глава Крыма Сергей Аксенов также последовательно выступает за ужесточение миграционной политики. Регион одним из первых после трагедии в «Крокус Сити Холле», произошедшей 22 марта 2024 года, ввел запрет на привлечение мигрантов в 35 отраслей. Затем летом 2025 года этот перечень расширили до 48 сфер, оставив исключения лишь для строительства и туризма.

В середине декабря Аксенов подписал указ, запрещающий с 1 января трудоустраивать мигрантов, работающих по патенту, в 84 сферах экономической деятельности. Это сельское хозяйство, транспорт всех видов, складская логистика, почтовая и курьерская сферы, оптовая и розничная торговля, строительство и обслуживание зданий, обрабатывающая промышленность. Нельзя иностранцам теперь также работать по трудовым патентам в IT-секторе, консалтинге, туризме и других сферах.

Стоит отметить, что запреты на профессию на Кубани и в Крыму касаются именно работников по патентам. Иностранцы с визами или иностранцы, работающие в рамках квот, могут вести трудовую деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

Кто нужен местному рынку труда

Эксперты связывают ужесточение политики в Крыму и Кубани с высоким наплывом трудовых мигрантов в 2020-2023 годах, который в свою очередь произошел из-за активного экономического развития регионов. Например, по данным Краснодарстата, в 2023 году на территорию края прибыло в 7,7 раз больше иностранных мигрантов, чем в 2022 году — 20,6 тыс. человек. Большинство из них приехали из Армении, Казахстана, Украины и Таджикистана.

«Учитывая сезонный характер бизнеса, наибольший наплыв мигрантов наблюдается в весенне-летний период. Вполне закономерно это вызывает недовольство местных граждан, потому что, с одной стороны, становится меньше рабочих мест, мигранты зачастую дешевле, а, с другой стороны, растет социальная нагрузка на инфраструктуру региона. Реакцией местных властей становится выпуск запретов, чтобы ограничить поток приезжающих патентных, самых простых с точки зрения привлечения, мигрантов», — говорит руководитель проекта «РосМиграция.рф» Дмитрий Стрункин.


Дмитрий Стрункин считает, что бизнес, работающий с мигрантами, перенесет законодательные изменения довольно легко // Фото предоставлено спикером

Директор по развитию HR Tech-направления сервиса для работы с внештатным персоналом WinWork Ума Аюбова отмечает, что политика ограничений трудовой миграции будет влиять на рынок труда в 2026 году. Есть вероятность, что в краткосрочной перспективе она спровоцирует еще больший дефицит рабочей силы в определенных отраслях – например, в строительстве и сельском хозяйстве, где мигранты составляют значительную долю рабочих.

По данным Министерства труда и социального развития Краснодарского края, предоставленным редакции, уже сейчас наибольший спрос на работников отмечается в сельском хозяйстве. В региональной службе занятости населения зарегистрировано 7,9 тысячи вакансий в этой отрасли. В строительстве не хватает 6,7 тыс. работников, на обрабатывающих производствах – 5,1 тыс. При этом 65% всех открытых вакансий на Кубани приходится на рабочие специальности — это более 33 тыс. Наиболее востребованы монтажники различных квалификаций, водители автомобиля, слесари различных квалификаций, продавцы, повара, рабочие сельского хозяйства и операторы различной специализации.

В Крыму дефицит рабочих не так выражен. Здесь наибольшая кадровая потребность отмечается в таких сферах, как образование (3,6 тыс. рабочих мест), промышленность (2,8 тыс. рабочих мест) и здравоохранение (2,4 тыс. рабочих мест), сообщили «Эксперту Юг» в региональном министерстве труда и социальной защиты. В строительстве не хватает 1 тыс. человек, в сельском хозяйстве – 600.

Как нововведения отразятся на бизнесе

Эксперты отмечают, что для бизнеса Кубани и Крыма новые ограничения и запреты не станут стопором для развития, поскольку они были прогнозируемыми. Но теперь важно контролировать соблюдение новых норм, чтобы те, кто сейчас работает с мигрантами и не успевает выполнить требования законодательства, в том числе регионального, просто не ушли в «серые» схемы.

«Политика глав этих субъектов, и Аксенова, и Кондратьева, в общем-то известна, и изменения вполне себе прогнозируемые. Поэтому для профессионалов, работающих с мигрантами в этих регионах, вряд ли этот шаг стал особой неожиданностью. Вместе с тем, как говорится, надежда умирает последней, поэтому с какими-то сложностями бизнес, конечно, при срочной замене людей столкнется. Плюсом является то, что сейчас для южных регионов, так скажем, «мертвый сезон». Какие-то работы, конечно ведутся, но их гораздо меньше, чем летом или в весенний период. Поэтому, наверное, каких-то решительных проблем у бизнеса быть не должно, возможно, локальные — проявится нехватка рабочих рук, может на что-то цены немного подрастут, но в конечном итоге чего-то из ряда вон выходящего ожидать не приходится», — считает Дмитрий Стрункин.

Кратковременный дефицит рабочей силы может привести к всплеску спроса на услуги самозанятых, считает Ума Аюбова.

«Сотрудничество с самозанятыми часто помогает закрыть дефицит в периоды повышенной нагрузки или недостатка рабочей силы. В долгосрочной перспективе, особенно, с учетом продолжающихся изменений в миграционной политике, ограничения труда иностранцев могут привести к удорожанию рабочей силы и, как следствие, к росту цен в этих отраслях», — предполагает эксперт.

Повышение расходов на оплату труда всегда неизбежно вызывает рост цен, причем непропорциональный, подтверждает Дмитрий Стрункин: каждые 100 тыс. рублей прибавки к зарплате увеличивают себестоимость условно на 150 тыс. с учетом налогов. При этом эксперт подчеркивает, что региональная стратегия по ужесточению миграционной политики справляется с первостепенной задачей: защищает права местных работников и стабилизирует уровень заработных плат, способствуя их росту, поскольку работодатели вынуждены конкурировать за работника. Такая политика сможет в перспективе укрепить рынок труда и снизить социальную напряженность. Вопрос лишь в том, насколько быстро регионы смогут перестроиться и заполнить вакансии своими специалистами.