Легализация гостевых домов на Юге: почему стоимость проживания вырастет на 10-15%

Новый закон о легализации гостевых домов в ряде регионов России вступит в силу с 1 сентября. Он призван решить проблему размещения отдыхающих в частном секторе. В качестве пилотных площадок для него выбраны Крым, Дагестан, Краснодарский и Ставропольский край, Ростовская область, федеральная территория «Сириус», а также другие субъекты страны, включая новые территории.

Эксперимент продлится до конца декабря 2027 года. Его основная цель – легализация и установление контроля над гостиничной деятельностью в частном секторе путем введения особого правового режима в таких жилых домах. Они должны будут войти в специальный реестр и получить уникальный номер.

Бизнес понесет дополнительные затраты

Закон отдельно вводит понятие «гостевого дома». Оно определяется, как «тип средства размещения, которое используется для предоставления услуг гостевого дома». В законе прописаны требования к таким объектам. В их числе – круглосуточный доступ к горячей и холодной воде, наличие в комнатах исправных датчиков дыма и первичных средств пожаротушения. Кроме этого, отдельно уточняются минимальные размеры спального места и требования для санузла. В гостевом доме может быть не более 15 номеров для размещения 45 человек.

«Новый закон предполагает ряд обязательных условий для бизнеса. Это и необходимость занести объект в официальный реестр гостевых домов, и требования по частоте смены постельного белья и уборке комнат, и наличие автономных источников питания, а также запасов воды на случай перебоев с электро- и водоснабжением, и многое другое. Иными словами, предпринимателям придется вложиться в создание дополнительных условий проживания для гостей. Это, в свою очередь, приведет к росту стоимости услуг, в среднем на 10-15%», – комментирует нововведение «Эксперту Юг» вице-президент Альянса туристических агентств России, генеральный директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян.

Тысячи нелегальных гостевых домов Кубани

Эксперт подчеркивает, что точное число гостевых домов на Юге сегодня не назовет никто. При этом по данным властей Краснодарского края, в регионе с сентября планируют легализовать порядка 4,7 тысяч домов на 34 тысячи номеров.

Обсуждение закона о легализации гостевых домов продолжалось с 2023 года / Фото: admkrai.krasnodar.ru

«Для предпринимателей это возможность выйти из «тени» и повысить качество услуг, для всего края – укрепить позиции как одного из ведущих курортных регионов России», – заявил ранее врио министра курортов, туризма и олимпийского наследия Кубани Михаил Зарицкий.

По оценкам Алексана Мкртчяна, реальное количество гостевых домов в регионе превышает озвученные властями цифры в несколько раз.

«Вопрос в другом. Большинство гостевых домов в России сегодня работают в так называемой серой зоне. В лучшем случае, они платят лишь часть полагающихся налогов, – отмечает он. – Позволит ли эксперимент вывести бизнес из тени покажет только время. Все зависит от контроля. Если, говоря условно, из десяти предпринимателей на неисполнении требований закона поймают восемь и оштрафуют каждого на миллион рублей – это будет сигналом для остальных. Если поймают двоих и накажут на тысячу рублей – эффект будет соответствующим».

Размер штрафов не определен

Напомним, что впервые об эксперименте по легализации гостевых домов в России заговорили еще в 2023 году. Распространить его действие тогда планировалось на Крым и Краснодарский край. К окончательному чтению законопроекта Госдума утвердила перечень из 17 регионов. Критики инициативы отмечали, что выводить бизнес из «серой» зона откажутся до половины владельцев гостевых домов.

При этом закон не предусматривает для них четкого наказания. Так, размер штрафов будет зависеть от конкретного нарушения и может быть отдельно установлен на уровне регионов.

Добавим, что в начале июня, еще до подписания закона президентом, сроки реализации инициативы успела раскритиковать спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она назвала проведение двухлетнего эксперимента избыточным, подчеркнув, что закон должен быть бессрочным и распространяться на все регионы страны. Матвиенко отметила, что снять номер в гостинице могут далеко не все россияне, а гостевые дома удобны для семей с детьми и развитие этого направления сможет помочь внутреннему туризму.