Движение после паузы: о чем говорят кадровые перестановки в правительстве Севастополя

Эксперты отмечают, что курировать проблемные для города сферы здравоохранения и социальной защиты поставили опытного управленца Михаила Сылку, у которого, однако, как и у его предшественника Александра Кулагина, нет профильного образования. Другой новый замгубернатора Денис Протафилов, в ведении которого будет экономика, пошел на повышение из-за перераспределения обязанностей Марии Литовко. Костяк команды правительства остался прежним, но дальнейшие перестановки не исключены.

От церквей до больниц. Что известно о новом вице-губернаторе Севастополя

Губернатор Михаил Развожаев начал перестановки в правительстве и назначил двух новых замов. 56-летний Михаил Сылка, назначенный и.о. заместителя губернатора, последние полгода работал директором по организационно-контрольной работе в новом музейно-храмовом комплексе «Новый Херсонес», на создание которого из федерального бюджета потратили около 60 млрд рублей.

До 2014 года Сылка занимал руководящие должности в коммерческих организациях. Затем перешел на государственную службу и был назначен заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, где проработал около года. Далее в течение четырех лет занимал пост замминистра экологии и природопользования Московской области.

Михаил Сылка будет курировать в правительстве несколько наиболее проблемных направлений // Фото из официального телеграм-канала Михаила Развожаева 

В 2018 года был назначен главой Волоколамского городского округа, а после занял должность заместителя губернатора Вологодской области. В вологодском правительстве чиновник курировал вопросы природопользования и экологии, а также взаимодействие с Русской православной церковью. Он ушел в отставку в мае этого года. Как сообщало ИА «Вологда Регион» со ссылкой на собственные источники в правительстве области, основными претензиями к Сылке стала низкая эффективность выполнения его KPI по реставрации, реконструкции и капитальному ремонту церквей.

«Пригласил его курировать направление, требующее пристального внимания, — здравоохранение и социальную защиту», – написал губернатор Михаил Развожаев в своем телеграм-канале, комментируя назначение Михаила Сылки.

После возвращения в 2024 году в Законодательное собрание города Александра Кулагина, который на посту вице-губернатора контролировал соцсферу и здравоохранение, отдельного куратора у этого направления в правительстве не было.

«Вопросы здравоохранение и социальной защиты относятся к категории наиболее важных для любого губернатора. В Севастополе к факторам, определяющим их значимость, относится еще и критичность этих сфер. В рейтинге проблем, фиксируемых ЦУР региона, они практически постоянно попадают в список лидирующих. В здравоохранении города серьезной проблемой является доступность медицинской помощи, обусловленная кадровым дефицитом, а также нехватка медучреждений и существенное отставание от графиков их строительства», – говорит руководитель крымского филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Наталья Киселёва.

Эксперт отмечает, что у новоназначенного вице-губернатора, которому достались очень сложные направления, нет профильного образования, но есть значительный опыт в управлении, который может компенсировать недостаток соответствующего диплома.

«Биография Сылки очень напоминает термин из советского прошлого – «номенклатура». Он всю жизнь в системе управления, и его судьбу определяют перемены с теми, в чью команду он входил или входит. Отсюда, такие, привычные для российского управления, горизонтальные перемещения. Нынешняя должность – несомненно удача для него, а круг задач и проблем и определил это назначение», – считает политический эксперт Владимир Джаралла.

В Москву, в Москву. Мария Литовко будет представлять интересы Севастополя в столице

Мария Литовко, самая молодая из вице-губернаторов Севастополя и при этом один из наиболее опытных управленцев, теперь будет жить и работать в Москве. Как сообщил Михаил Развожаев, она сохранит за собой кресло зама губернатора и продолжит курировать вопросы выполнения национальных проектов, проектной деятельности, развития туризма, а также международного и межрегионального сотрудничества города Севастополя.

Перед Марией Литовко открылись новые карьерные горизонты, считают эксперты // Фото из официального телеграм-канала Михаила Развожаева 

«Учитывая специфику возложенных на Марию Александровну обязанностей (и учитывая понятные логистические сложности нынешнего времени), принял решение об определении постоянного места ее работы в Москве, что позволит более эффективно представлять Севастополь на международных и межрегиональных мероприятиях, а также осуществлять более плотное взаимодействие с федеральными органами власти по этим направлениям», – заявил глава региона.

Направление на работу в столицу Марии Литовко эксперты прочили давно, говоря о фактическом воскрешении представительства города в Москве. Напомним, что прошлый губернатор Дмитрий Овсянников, который отбывает срок в лондонской тюрьме за обход санкций, упразднил московское представительство правительства Севастополя в 2018 году. Стоит отметить, что Москва для Литовко родной город, где она не только родилась и получила образование, но и проходила службу в органах внутренних дел МВД с 15 до 24 лет.

«Новое назначение Марии Литовко говорит, во-первых, о возрождении представительства Севастополя в Москве, во-вторых, о целесообразности курирования таких важных направлений как нацпроекты и межрегиональное сотрудничество, находясь непосредственно в столице. Естественно, Мария Литовко является доверенным лицом Михаила Развожаева, но ее новый статус я бы не связывала с необходимостью укрепления позиций севастопольского губернатора в Администрации президента, так как они у него и так достаточно стабильные и прочные», – прокомментировала перераспределение полномочий Наталья Киселева.

Политический эксперт Владимир Джаралла считает, что отъезд в Москву в большей степени результат усилий Литовко, и это только начало ее карьеры в столице.

«Это привычная траектория для чиновников подобного склада: получив толчок в карьере, они стремятся попасть в Москву, в центр событий, а потом уже сложившейся карьера может забросить на высокую должность в регионе. Если же наоборот, надолго застрять в провинции, то забудут быстро и навсегда. Потому будем ждать новостей про дальнейший карьерный путь», – прогнозирует эксперт.

Денис Профатилов до своего назначение возглавлял департамент экономического развития Севастополя // Фото из официального телеграм-канала Михаила Развожаева 

Часть направлений, которые ранее были в ведении Литовко, теперь будет курировать Денис Профатилов, ранее занимавший должность директора департамента экономического развития. На новоиспеченного замгубернатора возложили ответственность за сферу экономического и цифрового развития города. Он возглавлял департамент с 2019 года, а до этого работал в Агентстве инвестиций и предпринимательства Камчатского края.

«Для него лично это несомненно успех и личный рост, переход на уровень выше. Вопрос лишь в реальных полномочиях и возможностях. Но это уже будет определяться конкретной ситуацией. И ещё интересно, кто будет назначен на его место – «абориген» или «варяг». Если второе, то тогда это могло быть комбинацией «вверх и в сторону», чтобы освободить место», – предполагает Владимир Джаралла.

Долгая пауза. Возможны дальнейшие перестановки в правительстве Севастополя

Новые назначения Михаил Развожаев сделал спустя почти два месяца после своего переизбрания на пост губернатора в сентябре этого года. Напомним, что он победил с результатом 81,72%, во второй раз заняв пост главы города. Первые свои выборы он выиграл в 2020 году. Что интересно, тогда он тоже озвучил кадровые решения спустя месяц после своей инаугурации, в последний день, отведенный для этого уставом города.

С тех времен костяк команды губернатора остался практически неизменным. Это Игорь Михеев, курирующий образование, культуру, спорт и работу управления по делам молодежи, Светлана Пирогова, в функционале которой остается аппарат губернатора и правительства Севастополя, главное контрольное управление, управление обеспечения деятельности мировых судей города и управление ЗАГС, и Алексей Парикин. В его ведении сегодня находятся три департамента и четыре управления.

Максим Ковалёв вошел в команду губернатора в августе этого года // Фото из официального телеграм-канала Михаила Развожаева 

Причём до августа этого года функционала у Парикина было ещё больше – немного «разгрузил» коллегу экс-вице-губернатор Самарской и Вологодской областей Максим Ковалев, которого в конце лета назначили на должность замгубернатора. Ему перешли от Парикина проблемный департамент городского хозяйства, департамент природных ресурсов и экологии, управление госжилнадзора и управление по промышленной безопасности. По-прежнему остаются на своих местах заместители губернатора Павел Иено, Максим Жукалов и Николай Приставка, которые присоединились к команде Развожаева в 2023 году.

При этом отдельного письменного упоминания в телеграм-канале губернатора о сохранении своей должности и обязанностей почему-то удостоился только Игорь Михеев, а в опубликованных ранее указах о назначениях глава города отметил Алексея Парикина и Павла Иено. Об остальных заместителях Развожаев устно сообщил, что все остаются на своих местах.

«Назначения уже традиционные для стиля управления Развожаева: он не торопится, а как опытный бюрократ учитывает нюансы и интересы различных сил. К слову, не севастопольских и крымских, а материковых. Тем самым усиливая и развивая свой главный ресурс – аппаратный. Потому решения принимаются с учётом именно этих факторов, а значит, возможны перемены, но, скорее всего, на некоторое время ситуация будет определяться этой конфигурацией», – считает Владимир Джаралла.